长春市二道区人防办 张颖
自从 20 世纪 90 年代以来，有 4 场战争特别引人注目，这就是海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和刚刚结束的伊拉克战争。在这四场局部战争中，以美国为首的发达国家在高新技术革命的推动下，竞相发展高新技术武器，加快武器装备的升级换代，并积极在局部战争这个实验场上不断进行实战检验。尤其是我们从刚刚结束的伊拉克战争中可以十分清楚地看出，现代战争不同于以往的历次战争。在现代战争中，空中及空间力量已经代替地面部队成为了战场的主力，远距离发射巡航导弹和精确制导武器已经成为基本的打击 手段，信息系统和作战系统的高度一致使打击的有效率大大提高等。
空中打击、远距离作战、精确制导，这些现代战争的显著特征的存在，给我们人防工作者提出了一个全新的课题。那就是如何在未来的战争中如何尽量少地减少损失，保障人民的生命财产安全。因此，解读现代战争，了解其特点、模式、方式和方法，从而有针对性地采取措施，与时俱进，高屋建瓴，未雨绸缪，有着十分重要的意义。
本文从重要经济目标的防护方面提出个人的一些管见，愿与会的各位同志商榷。
重要经济目标的防护价值
一、重要经济目标在国民经济中有着十分重要的位置。
在革命战争年代，我们几乎是一无所有。因此，我军的战争策略是打得赢就打，打不赢就走。建国初期，百废待举，百业待兴，我们几乎没有什么象样的工业，所以，体现在抗美援朝战争期间，我们的态度是不怕打破坛坛罐罐。可是，经过五十多年的建设，我们已经有了一个比较完整的工业体系。我们的经济规模和城市建设都已经达到了一个相当的规模和水平。在我国的工业体系中，有许多大型的企业的价值都在几亿、几十亿甚至更多，而且随着改革开放的逐步深入，还会有更多的重要经济目标出现。今后，人民生活水平不断提高，社会和人民群众对这此大型企业的依赖程度必将越来越强。重要经济目标是我国工业的重要支柱，它们的存在关系到国计民生。因此，重要经济目标一旦在战时遭到破坏，将给军队的正常作战、城市的正常运转和人民的正常生活带来极度的困难。重要经济目标遭到空袭，不但会使我们多年的辛勤劳动付之一炬，而且也会影响到未来战争的胜利和社会民心的稳定。
二、重要经济目标是未来战争中我军取得胜利的坚强后盾。
现代战争是交战双方经济力量的对比。从表面上看来，战争是双方军事力量的较量，其实，在它的背后，是双方经济力量的较量。在古代，一个士兵只要拿着一把刀或长矛就可以上陈作战，不需要任何武器弹药。而在现代战争中，一名士兵光自己一个人消耗的弹药量就可以以吨计。尤其是在高新技术条件下，战争的消耗量达到了十分惊人的程度。科学越发展，武器越进步，战争的消耗量也越多，甚至呈几何级数大幅度增加。 1990 年的海湾战争，短短的一个多月的时间，美军光地面部队人均物质消耗就达到了 200 多公斤，航母编队人均物质消耗为 1.1 — — 1.38 吨，海湾战争中美军 的总消耗几乎等于前苏联上千万军队 4 年卫国战争中的物质消耗量的一半，是第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争、马岛战争的 20 倍、 10 倍、 7.5 和倍 3.5 倍。
战争中的物资供应大部分来自国内的重要厂矿企业。它们为战争提供着源源不断的各种武器弹药、军事装备和生活必需品。没有这些重要的厂矿企业，就不可能进行任何反侵略战争。在战争正在进行当中的时候，如果这些重要的经济目标不能很好地防护，遭到敌军的严重空袭的话，势必会影响反侵略战争的取得胜利。所以说，重要经济目标的防护是未来战争中我军取得胜利的坚强后盾。
三、重要经济目标是稳定民心的重要基石。
我国古代著名的军事家孔子有一句名言：不战而屈人之兵。他认为，不用动一兵一卒而令敌军投降，这才是用兵的上策。因此，在现代战争中，美军十分注意运用心理和宣传战。除此之外，他们还集中攻击重要的政治目标和经济目标。虽然在伊拉克战争中美军没有大量摧毁伊方的经济目标，而是占领和控制南北两处石油产地，原因在于一是怕引起世界人民的普遍反对，二是为战后重建留了后手。在其它的战争中，摧毁敌方的重要经济目标，断绝其物资来源，肯定是军方首脑人物首先要考虑的大问题。重要的厂矿企业被摧毁，军队和人民断绝了生活和战争物资来源，必定会引得人心惶惶。战争期间，民心很重要，而民心的稳定，有赖于物资的丰富和生活物资的稳定供应。战争物资和生活必需品的生产，大多数都是依靠我们所说的重要经济目标，也就是大型的厂矿企业来生产供应。所以说，重要经济目标的防护是战争期间稳定民心的重要基石。
重要经济目标防护的途径和措施
既然重要的经济目标在未来的战争中有着十分重要的位置，那我们就必须给它以足够的重视，采取多种形式和措施加强对它的防护。笔者认为，对重要经济目标的防护要有长远打算、要具备全局观念、要有科学的观念。具体办法和措施有“分散、隐蔽、预警、干扰、抢救”等几点：
一、分散， 就是要从全局出发，将沿海的一些重要的大企业逐步迁移到西部去。前苏联在卫国战争这前，就有计划地将许多重要企业转移到乌拉尔山以东的亚洲部分。在与德国的长期战争中，尽管西部许多地区沦陷，但转移到东部的这些大企业发挥了源源不断的军事和生活必需品，支持着战争走向了胜利。我国的东部沿海地带是我国经济最为发达的地区，在这里，有着许多关系到国计民生的大型和特大型企业，如以上海为中心的长江三角洲，以广州为中心的珠江三角洲等。在其他一些省区的省会和一些中心城市，几十年来形成了许多有行业特点的工业。如吉林市，有着许多大型的化工企业。从现代战争的角度来看，沿海的这些大企业，最容易遭受到敌方的空中和舰载机的空袭。在一些化工企业密集的大城市，一旦遭到空袭，其所引起的连锁反应后果不堪设想。我国幅员辽阔，这是一大特点。就目前大部分空袭的半径来看，西部还是想对比较安全的地区。五十年代和战备的六七年代，国曾把东部的一些企业迁移到了西部，取得了一些成就。今后，国家还应该有计划地、分步骤地将一部分东部的企业向西部转移。这也符合西部大开发的精神。
就一个城市本身来说，也可以采取分散的办法。如吉林市，一方面可以将新建的化工企业有计划地安排到郊区，另一方面，可以有计划地将市区一些比较密集的化工厂逐步分散到人口比较稀疏的城外。郊区土地费用低廉，空气新鲜，人工费用也比较低，交通运输也很方便，对于建立卫星城镇、促进当地的经济发展等都大有好处。
二、隐蔽， 就是在遭到敌机的轰炸前，尽可能地采用各种办法将自己伪装起来。一般来说，隐蔽伪装的办法有以下几种：一是天然伪装，即利用山林等天然障碍物进行伪装；二是人工伪装，如给建筑物涂上迷彩色，把建筑物建成不易辨认的山丘状等；三是烟幕伪装，伊拉克战争中伊军在首都巴格达周围点烯壕沟里的石油，造成满天烟雾弥漫就是烟幕伪装的一种办法；四是热量抑制，这是针对敌军导弹具有红外探测功能而采取的一种手段，可在工厂附近的另一处地点集中大量发热的电器，发出超过工厂本身热量的热量，迷惑敌人。五是利用工事和地下伪装，这是最安全可靠的一个办法。经过多年的努力，我们可以把重要的工厂、仓库转入到地下几十米的深处，这样就根本不怕敌人的任何导弹和炸弹轰炸。至于地下，除了人工挖掘以外，我们可以利用现成的山洞、矿山巷道等，捎加改造，即可利用，省时省力，事半功倍。
三、预警， 就是在敌人空袭前，提前发现，以便迅速转移物资，疏散人员，关闭管道，以及军事上提前发射拦截导弹和高射炮火，把敌人的空袭消灭在目标之外，把损失减少到最低限度。预警的办法除了军事手段以外，一些行之有效的土办法在现代战争中仍然是不可费弃的。在高新技术存在着差距的情况下，我们不应该一味地去追求高新装备，任何高新技术都有它的缺陷。在伊拉克战争中，美军的精确制道导弹也多次误击英军的事实就说明了这一点。同样的道理，不含任何高新技术的土办法有时候比最高级的技术都管用。在朝鲜战争中，为了打破美军的空中封锁，我军派出一个师的兵力，散布在朝鲜的铁路和公路沿线，一发现敌机，哨兵就鸣枪示警。这个办法是任何高新技术都不可以拟的，受到了很好的效果。
四、干扰， 就是通过各种形式的干扰，使敌方的导弹偏离方向。在伊拉克的战争中，美军的导弹多次落在了伊朗和土耳其的国土上，其中不能排除伊军利用高科技干扰的结果。美军的导弹也多次误伤英军。干扰有各种各样的办法，有些土办法也很管用，比如在保护地的外围用大气球拉上铁丝等。大企业有很多具有高科技知识人才。“群众是真正的英雄”，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮“，只要我们相信群众，发动群众，就能想出许多克敌制胜的好办法来，保护好我们的重要经济目标。
五、抢救， 就是在遭到空袭后，尽快地修复创伤，早日恢复生产。尽管有以上各种措施，但是在战争中还是不可避免地会遭到损失。为此，我们就必须针对各种损失的设想，做好各种抢修的预案。各种抢修的器材、物资必须准备就绪，人员必须作好分工，各司其职，各负其责，力争在最短的时间内将抢修工作完成，尽快恢复生产。我军在抗美援朝期间，尽管美军占据了空中优势，但我军仍然保证了朝鲜北方的铁路和公路的通畅，被誉为“炸不烂的钢铁运输线”。这些过去行之有效的经验在今后的战争中仍然有它的运用价值。
总之，重要经济目标的防护在未来战争中有着十分重要的意义。我们人防工作者除了配合军事部门的防护措施外，也应发挥我们自己的优势，群策群力，集思广益，保护好重要的经济目标，保证反侵略战争的胜利。
